疫情专题
疫情专题
企信网
企业信用网

国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知

来源: | 来源:国办发〔2015〕58号 | 时间:2020-11-21 | 135 次浏览 | 分享到:

国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知,发文字号国办发〔2015〕58号,现行有效行政法规,2015729起施行。

国务院办公厅关于推广随机抽查

规范事中事后监管的通知

国办发〔2015〕58号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,创新政府管理方式,规范市场执法行为,切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新,经国务院同意,现就推广随机抽查、规范事中事后监管通知如下:

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔2015〕29号)部署,大力推广随机抽查,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力。

——坚持依法监管。严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。

——坚持公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。

——坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

——坚持协同推进。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制,形成统一的市场监管信息平台,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

二、大力推广随机抽查监管

(一)制定随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。对法律法规规章规定的检查事项,要大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。要制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。

(二)建立“双随机”抽查机制。要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

(三)合理确定随机抽查的比例和频次。要根据当地经济社会发展和监管领域实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。

(四)加强抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果要及时向社会公布,接受社会监督。

三、加快配套制度机制建设

(一)抓紧建立统一的市场监管信息平台。加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通,依托全国企业信用信息公示系统,整合形成统一的市场监管信息平台,及时公开监管信息,形成监管合力。

(二)推进随机抽查与社会信用体系相衔接。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。在随机抽查工作中,要根据市场主体的信用情况,采取针对性强的监督检查方式,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,让失信者一处违规、处处受限。

(三)探索开展联合抽查。县级以上地方人民政府要结合本地实际,协调组织相关部门开展联合抽查。按照“双随机”要求,制定并实施联合抽查计划,对同一市场主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能,降低市场主体成本。

四、工作要求

(一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各有关部门要加强对随机抽查工作的指导和督促。县级以上地方人民政府要加强对本地区随机抽查监管的统筹协调,建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,加强跨部门协同配合,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。

(二)严格落实责任。各地区、各有关部门要进一步增强责任意识,大力推广随机抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。

(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,各地区、各有关部门要加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善随机抽查监管办法,不断提高执法能力。

随机抽查不仅要在市场监管领域推广,也要在各部门的检查工作中广泛运用。各部门要根据本通知要求,抓紧制定实施方案,细化在本部门、本领域推广随机抽查的任务安排和时间进度要求,于2015年9月底前报国务院推进职能转变协调小组。国务院推进职能转变协调小组办公室要加强统筹协调,抓好督促落实,总结交流经验,务求推广随机抽查工作取得实效,把简政放权改革向纵深推进,为经济社会发展营造公平竞争的市场环境。

国务院办公厅

2015年7月29日

(此件公开发布)

最新企业
  • 赣州东讯信息科技有限公司
  • 江西信安通信技术有限公司
  • 江西品端网络科技有限公司
  • 江西省森亿广科技有限公司
  • 江西鲸尊科技有限公司
  • 于都烜鑫矿产经销部
  • 赣州市松秀园林绿化有限公司地址
  • 赣州群联生态农业有限公司地址
  • 赣州蓝晶农业开发有限公司地址
  • 赣州顺丰速运有限公司于都楂林营业部
  • 全南县安华网络科技有限公司
  • 全南县瑞祥网络科技有限公司
  • 全南县虔龙建材加工有限公司
  • 全南县盛泰保洁服务有限公司
  • 全南县鸿运建筑有限责任公司
  • 寻乌县桔林公寓租赁经营部
  • 江西维一商业策划有限公司
  • 赣州市橙子小客农产品销售有限公司
  • 寻乌县众科网络服务有限公司
  • 寻乌县亮点广告有限公司
  • 石城县房产测绘有限责任公司
  • 石城县鸿发纸制品有限公司
  • 石城县东兴纸制品有限公司
  • 石城县下丰山电站
  • 中国联合网络通信有限公司石城县分公司
  • 兴国县佐焱养殖专业合作社
  • 兴国县世信种植专业合作社
  • 兴国县鼎丰种养专业合作社
  • 兴国县金富龙种养专业合作社
  • 兴国钟情婚介服务有限公司潋江店
  • 信丰恒通电子商务有限公司
  • 信丰秋香电子商务有限公司
  • 信丰中晓建筑工程有限公司
  • 信丰聚源再生物资回收有限公司
  • 信丰宾河贸易有限公司
  • 上犹县天心有机茶专业合作社
  • 上犹县德湖食用菌专业合作社
  • 上犹县训全黄牛养殖专业合作社
  • 上犹县风车纽电站
  • 上犹县海虹卡通人偶工艺厂
  • 赣州秋来农业发展有限公司
  • 宁都县诗威尔皮具有限公司
  • 宁都普菲特茶油有限公司
  • 宁都县大沽乡宝芳油茶种植专业合作社
  • 宁都县梅江镇茂源白莲种植专业合作社
  • 赣州天茂建设工程有限公司
  • 赣州泽晟建设工程有限公司
  • 赣州硕达建设工程有限公司
  • 赣州市银发环保科技有限公司
  • 赣州鸿蓉建设工程有限公司
  • 宝莲矿业有限公司
  • 江西溪龙房地产开发有限公司
  • 赣州顺博汽车租赁有限公司
  • 赣州发亿机械设备有限公司
  • 赣州橙心橙意生态农业有限公司
  • 龙南县桓盈废旧物资回收点
  • 龙南县鸿业废品收购站
  • 龙南县福润石材店
  • 龙南县强盛家俱店
  • 龙南县龙腾周波商行
  • 会昌县白鹅腾达肉牛养殖专业合作社
  • 会昌县润竹林业有限责任公司
  • 赣州铜锣湾商业发展有限公司
  • 会昌县庄埠乡山梓背毛竹专业合作社
  • 会昌县织锦服饰有限公司
  • 瑞金市伟峰农业发展有限公司
  • 瑞金市朱坊村荸荠专业合作社
  • 瑞金市顺心脐橙基地
  • 瑞金市上坪农业综合服务有限公司
  • 瑞金市东和贸易有限公司
  • 大余县东诺陶瓷店
  • 大余县吉仙食用油经销部
  • 大余县嘉和连锁农家店长春商店
  • 大余县浮江庆宏陶瓷经营部
  • 大余县蓝天新能源电动车销售部
  • 安远县长沙乡渡屋村刚上德东副食店
  • 安远县孔田镇惠宜佳副食店
  • 安远县车头镇方华副食店
  • 安远县欣山镇靓仔男装店
  • 安远县欣山镇世豪门业专卖店
  • 定南县九天通讯科技店
  • 博之凯新材料有限公司
  • 定南县笑笑鞋业店
  • 定南县喜多便利超市店
  • 定南县泰鼎装修部
  • 崇义县沙沙食品店
  • 崇义县意歆食品店
  • 崇义县多米便利店
  • 崇义县星宸食品店
  • 赣州市崇宇摄影有限公司
  • 赣州讯霆科技有限公司
  • 赣州星升工程劳务有限公司
  • 赣州虔通贸易有限公司
  • 赣州半舍文化传媒有限公司
  • 赣州市志留纪公路工程有限公司
  • 于都平和会计代理咨询服务有限公司地址
  • 于都县尚华矿产品经营部地址
  • 于都盈玺资产管理有限公司地址
  • 于都县格瑞商贸有限公司地址
  • 于都县鑫发矿产品经销部
信息资讯